各镇人民政府、街道办事处：
根据《杭州市余杭区人民政府澳门赌场攻略,澳门现金网印发<余杭区打造“和美余乡”以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条>的通知》（余政发〔2024〕180号）等精神，特制定《余杭区农业“机器换人”政策实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2025年3月26日
余杭区农业“机器换人”政策实施细则
为深入实施机械强农行动，加快我区农业“机器换人”步伐，按照《杭州市余杭区人民政府澳门赌场攻略,澳门现金网印发<余杭区打造“和美余乡”以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条>的通知》（余政发〔2024〕180号）、《浙江省农业农村厅 浙江省财政厅澳门赌场攻略,澳门现金网印发<浙江省2024-2026年农机购置补贴实施意见>的通知》（浙农机发〔2024〕10号）等文件精神，特制订本细则。
一、实施目标
通过农业“机器换人”项目建设，大力推广新型适用农机装备，健全农机社会化服务体系，构建农机装备结构更加合理、区域与产业机械发展更加协调，农机化与数字化深度融合的农机化发展新格局。到2026年，新增各类农机装备1500台（套），建成农事服务中心4个、全程机械化应用基地2个。农作物耕种收综合机械化率达到91.22%以上。
二、项目类型
（一）农机购置补贴
1.补贴对象。补贴对象为我区内从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下统称购机者），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
2.补贴机具与补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，对购置同一档次的机具实行统一的补贴标准。中央与省级财政资金补贴机具以省级发布的《2024-2026年浙江省农机购置补贴产品补贴额一览表》为准。在政策实施过程中发现具体产品或档次的实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上的，农业农村部门会同财政部门应及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。
对未列入上级补贴目录但适合余杭区农业发展需要的先进农林机具，按不超过机具价格的40%给予购置补贴，单机购置补贴最高不超过10万元。列入区级补贴目录的产品，应具备以下资质之一：1.获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；2.获得有资质的检验检测机构出具的检验报告（内容包括基本配置、主要技术指标、安全性能等），经专家评审后对外公告补贴产品信息（含机具名称、型号、生产企业和补贴额）。
购机者年度内可享受省级以上补贴资金实行总额限制（含农机报废补贴资金等）：个人不超过30万元，农业生产经营组织不超过150万元，省级以上示范性农民（农机）专业合作社、农业龙头企业不超过200万元。
3.补贴申请。购机者自主购机后，凭购机发票、有效身份证明（个人凭身份证，组织凭工商营业执照（统一社会信用代码）、法定代表人身份证件）以及其他相关申请资料，到镇（街道）提出补贴资金申请，申请区级补贴须填写《余杭区农机购置补贴资金申请表》（附件1），现场安装的补贴产品须完成后提出补贴申请，实行牌证管理的机具申请时提交《拖拉机和联合收割机行驶证》，鼓励使用“浙里办”移动端在线办理补贴申请。
补贴申领原则上当年有效，因当年上级财政补贴资金不够、办理手续时间紧张等原因导致当年无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。上级政策目录新增机具的，以上级政策标准执行。
4.审核拨付。镇（街道）对购机者提交的申请资料进行审核，对补贴机具进行核验后提交区农业农村局（畜牧农机发展中心）。
（二）农事服务中心建设
1.申报对象。余杭区内的农业生产经营组织（含农业企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等），拥有较好的基础条件，开展农机社会化服务且达到一定规模。
2.扶持内容。分别建设全程机械化和重点环节两类服务中心。全程机械化服务中心主要为粮油及蔬菜、水果、茶叶等地方特色产业提供全程机械化服务；重点环节农机服务中心主要包括粮油烘干加工、水稻育秧、蔬菜育苗、果蔬贮藏加工、植保服务、农业废弃物收集处理等服务内容。服务中心原则上按照《浙江省农机服务中心建设指引》要求建设，并达到相关服务能力要求。重点支持粮油、蔬菜等主要农产品服务中心。
3.补贴标准。当年基础设施和农机装备总投入100万元（含）以上，按实际审定新增投资额的40%给予补助，补助上限为200万元。设施装备已享受农机购置补贴政策的不重复支持。
为做好政策实施的衔接工作，2024年农事服务中心建设项目补助，参照上述要求执行。
4.项目管理。项目申报、立项、验收等流程按照《区农业农村局农业产业项目管理办法》（余农发〔2019〕139号）执行。
（三）水稻机械插秧作业补贴
1.申报对象。余杭区内的农机服务组织，包括农业企业、农民专业合作社、农村集体经济组织等，且全年累计水稻机械插秧服务量达到3000亩次（含）以上。作业补贴机具须安装北斗终端。
2.扶持条件。申报对象的农机装备数量须满足开展区域农机作业服务的需要，其财务规范、安全生产管理、作业服务规范（含质量、收费标准）等制度。对外开展服务的须签订作业服务协议并登记造册。扶持对象应到所在镇（街道）报备，跨镇街服务还须在水稻种植户（服务对象）所在镇（街道）进行报备。
3.补贴标准。对机械插秧作业给予100元/亩的作业补助。作业地块须在余杭区范围内才能享受政策扶持。
4.申报程序。申报对象在当年作业结束后向所在镇（街道）提出补贴申请，申报材料包括：水稻机械插秧作业补贴申请表(附件2)、跨镇街服务的须同时提供(附件3)、作业服务协议（附件4）等；属地镇街负责监督管理并利用北斗农机精细化管理系统对申报数据进行核实，审核并公示一周无异议后，将申报资料提交区农业农村局（畜牧农机发展中心）；区农业农村局（畜牧农机发展中心）根据北斗农机精细化管理系统数据对镇街上报材料进行审核，会同区财政局拨付补贴资金。
2024年水稻机械插秧与精量穴直播作业按《余杭区农业“机器换人”政策实施细则》（余农发〔2022〕53号）执行作业补贴。
三、监督管理
（一）项目所在镇（街）做好立项项目的监督管理工作，要落实专人跟踪指导，确保项目实施质量；于项目建设前期、中期、后期开展实地监督检查，督促项目建设进度，确保项目建设单位按计划要求做好项目实施工作，督查情况要形成书面记录并纳入项目档案资料；加强协调沟通，服务项目推进，协助项目建设单位解决项目建设中遇到的相关问题。
（二）项目建设单位应严格按照立项文件下达的建设计划组织实施，不得擅自调整项目建设地点、内容、规模、标准、期限等。确因特殊原因需要项目变更或取消的，应及时提出申请，由项目建设单位经所在镇（街）审核后向区农业农村局提交书面请示，待局研究同意后方可实施变更。项目变更申请时限不得超过项目建设周期的三分之二时间。
（三）项目结束后将项目书面台账资料整理完善，集中存放，并同步备份电子验收材料。
（四）出现以下情况，将纳入农业产业项目申报失信名单，3年内不得申报任何农业项目：1.连续申报区级财政资金扶持或需区级财政资金配套的项目超过2年，当年申报杭州市级及以上项目超过2个。2.提交的所有申报材料及相关附件存在虚假资料，项目建设内容、工程量和造价存在虚增、虚报的。3.项目存在多部门、多头申报的，建设内容非为首次申请财政资金补助的。4.项目实施前后2年发生安全生产、农产品质量安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件的。5.近2年内存在项目验收不合格纪录的。6.项目实施期间出现新建用地等违法的。
（五）对受扶持的农业“机器换人”项目凡发现有虚报、骗取、挪用财政资金等违法违规行为的，责令立即纠正并收回所补资金，三年内不得申请享受财政补助政策，并按有关规定追究相关人员责任，情节严重的，移交相关部门追究相关责任。
四、其他
本细则自2025年5月15日起实施，未尽事宜由余杭区农业农村局负责解释。2024年10月15日至2024年12月31日期间购买但未申请补贴的机具，可参照执行。澳门赌场攻略,澳门现金网印发《余杭区农业“机器换人”政策实施细则》（余农发〔2022〕53号）废止。
附件1 余杭区农机购置补贴资金申请表.wps