各镇人民政府、街道办事处，区直相关单位：
根据《余杭区打造“和美余乡”以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条》（余政发〔2024〕18号）等精神，为深入推进乡村振兴战略，促进农村集体经济健康发展，研究制定了《高质量持续推进余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》，现予以印发。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2025年3月10日
（此件公开发布）
高质量持续推进余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法
一、目标任务
招聘和培养一批懂乡村、善经营、有想法的高素质青年人才，补齐乡村运营人才短板，通过规范化管理和专业化运营，提升农村人居环境、农文旅产业发展和村级集体资产运营能力，为壮大农村集体经济、推进乡村全面振兴提供强有力的人才支撑。
二、招聘要求及程序
1.职业经理人招聘由区农业农村局根据全区村集体经济发展需要，按年度排定计划。一般每年开展一次招聘。
2.招聘方为镇村级强村公司，类型包括：
（1）村股份经济合作社全资成立的强村公司；
（2）村股份经济合作社和国有企业合资成立的强村公司（村股份经济合作社占股比例超50%）；
（3）多个村股份经济合作社合资成立的强村公司；
（4）多个村股份经济合作社和国有企业合资成立的强村公司（多个村股份经济合作社占股比例合计超50%）。
3.拟招聘职业经理人的强村公司须有可用于经营的资源、资产和资金，原则上强村公司注册资金应不少于100万元，实缴资金应不少于50万元。
4.报考职业经理人的人员，应具备下列条件：
（1）政治素质好，品行端正、作风正派，有较强的组织观念和职业素养；
（2）有强烈的事业心和责任感，团队协作精神好，能吃苦耐劳，有扎根乡村的决心和有履行岗位的健康身体条件；
（3）年龄原则上控制在40周岁及以下，具有本科及以上学历（并取得相应学位），特别优秀的可适当放宽条件；
（4）具备三年及以上经营管理、投融资、农文旅等相关领域从业经验；
（5）符合具体岗位所要求的其他条件（由职业经理人管理主体根据强村公司具体业务发展需要研究决定）。
5.职业经理人招聘采取竞争性申报、向社会公开招聘的方式进行，具体程序包括：
（1）拟招聘职业经理人的强村公司，应先经强村公司股东会审议通过，并递交所在镇（街道），由镇（街道）班子会议专题讨论通过后提交区农业农村局；
（2）区农业农村局组织竞争性评审。结合全区村集体经济发展情况，根据申报村股份经济合作社、强村公司和岗位需求等综合评定，量化计分后，确定当年度参与招聘的强村公司；
（3）区农业农村局根据竞争性评审结果，制定和发布公告，向社会公开招聘。
三、薪资及福利待遇
1.职业经理人实行聘用制管理，首次聘用任期为2年（试用期2个月），期满提前3个月由所聘强村公司提出，经镇（街道）审核后报区农业农村局同意后可续聘。
2.职业经理人的薪酬分基本年薪、绩效年薪和激励收入三部分。
基本年薪（含五险一金个人缴纳部分）为12万元/年，按每月1万元进行发放（含五险一金个人缴纳部分），补助资金由区财政和所在镇（街道）按8:2比例发放；
绩效年薪基数为6万元/年，根据职业经理人年度考核结果确定，补助资金由区财政和所在镇（街道）按8:2比例发放；
激励收入由强村公司与职业经理人事先签订考核办法，根据年度考核情况由强村公司承担发放。试点探索职业经理人抱团发展的镇（街道），职业经理人应与所兼职的强村公司（仅限多村参股强村公司）签订激励收入考核办法。
强村公司参股村经营性收入村均超1000万元的，对所聘职业经理人薪酬补助减半；强村公司参股村经营性收入中租赁收入村均超1000万元的，对所聘职业经理人薪酬不再补助。
3.职业经理人因工作需要成立运营团队的，经镇（街道）同意后，向区农业农村局报备。职业经理人运营团队可参与年度经营绩效考核获得相应的工作经费补助。
4.聘用期间，职业经理人享受与村（社区）工作人员同等福利（疗休养、交通、体检等），费用原则上由所聘强村公司承担，考虑到个别强村公司实际困难镇（街道）可酌情予以补助；有子女在当地就学需求的，由镇（街道）负责协调解决。
5.职业经理人符合年龄、职称和学历等条件的，可同等享受余杭区农业生产领域全日制本科及以上学历毕业生和中高级专业技术职称人员补贴。对符合条件的职业经理人纳入人才分类认定范围。
6.对于长期扎根村（社区）且表现特别优秀的职业经理人，经村集体经济组织成员大会全体成员四分之三以上同意，可参与分配集体收益，享受村股份经济合作社提供的服务和福利，或享受法律法规和村股份经济合作社章程规定的其他权利。
四、职责权限及分工
1.区农业农村局牵头开展职业经理人招聘及考核工作。
2.聘用期间，职业经理人人事档案纳入所在镇（街道）管理，组织、工会等关系均迁入所在镇（街道）。所在镇（街道）要同步承担指导监督职责。
3.职业经理人接受强村公司董事会领导，在其职权范围内负责经营事项，且每年至少向股东会进行一次述职。职业经理人不得超越股东会委托的范围和职责权限开展活动，不得对受委托经营的资源、资产所有权进行处置，不得开展违法违规经营活动，如有上述情形的，按照管理权限追究责任。
4.参股强村公司的村股份经济合作社所在村（社区）在召开涉及强村公司、乡村运营、乡村发展等议题的村（社区）班子会议时，职业经理人应当列席相关议题。
五、考核机制
1.对职业经理人的考核。区农业农村局和所在镇（街道）联合对职业经理人进行年度考核，并根据考核结果发放绩效年薪。职业经理人考核以公历年为单位，涵盖社会效益和经济效益等方面，具体内容包括：基本素质、职业能力、工作成效、工作绩效及其他相关内容。职业经理人如中途离职的，离职当年工作未满12个月的不参加年度考核，不发放绩效奖励。
2.对运营团队的考核。区农业农村局牵头对运营团队进行年度经营绩效考核，主要考核强村公司盈利、规范化管理等情况，按结果评为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中优秀、良好、合格等次分别给予20万元、15万元、10万元的团队运营工作经费补助，由区财政和所在镇（街道）按1:1比例发放。优秀等次原则上不超过参与考核运营团队总数的20%，良好等次原则上不超过参与考核运营团队总数的30%。
3.对招聘职业经理人强村公司的考核。区农业农村局牵头对招聘职业经理人的强村公司进行考核，考核内容包括激励收入考核办法制定、职业经理人规范化使用和薪酬福利保障、强村公司营收情况等。
六、退出机制
（一）强村公司退出机制
强村公司出现以下情况的，所聘职业经理人薪酬财政不再补助：
1.参股村经营性收入中租赁收入村均超1000万元的；
2.连续两年出现亏损或连续三年未分红的；
3.激励收入考核办法制定不合理，职业经理人连续两年（入职当年不计）未获得激励收入的；
4.未制定激励收入考核办法的；
5.连续两年考核不合格；
6.存在严重违法违纪问题。
（二）职业经理人退出机制
职业经理人工作期间出现以下情况的，原则上强村公司应根据《劳动法》有关规定，与职业经理人解除（终止）聘用关系：
1.职业经理人年度考核连续两年不合格或连续三年考核排名最后10%的；
2.因健康原因半年以上不能正常工作的；
3.严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；
4.严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
5.法律法规规定的其他情形的。
七、调配机制
职业经理人年度考核近3年无不合格的，出现以下情况，可由区农业农村局牵头进行调配，原聘用强村公司2年内不得申请招聘职业经理人：
1.根据乡村运营实际，镇（街道）可提出辖区内职业经理人的调配申请，经区农业农村局审核同意进行调配；
2.职业经理人工作满2年，且近3年考核有1次及以上优秀的，因资源不足、机制不顺等原因造成作用发挥有限的，可提出调配申请，经区农业农村局审核同意进行调配；
3.强村公司存在退出机制所述情况，且与职业经理人解除（终止）聘用关系的，职业经理人可提出调配申请，经区农业农村局审核同意进行跨镇（街道）调配。
八、职业发展及培养
1.建立职业经理人培训制度，加强乡村运营以及公司管理相关理论和业务培训，每年安排不少于2次的培训考察活动，不断提高其履行岗位职责的能力和水平。
2.建立职业经理人和后备人才信息库，搭建职业经理人发展平台，打通运营团队成员成长为职业经理人的人才上升渠道；在确保职业经理人服务本职工作的前提下，全区范围内建立“联村抱团、镇域统筹、跨镇帮带”工作机制，促进交流互鉴和资源共享。
3.设置职业经理人培养实训基地，职业经理人入职后参加培养实训，尽快熟悉余杭区乡村运营情况及强村公司运行模式，具体安排由区农业农村局根据职业经理人综合素质、专业特长、工作经历等情况统筹确定。
4.职业经理人在不影响本职工作的前提下，可以积极参加有利于职业发展的在职学习，区农业农村局、所在镇（街道）和所聘强村公司应为职业经理人参加相关学习和培训提供便利条件。
5.职业经理人立足村（社区）资源发展强村公司经营项目，可享受新型农业经营主体同等支持政策。
6.健全职业经理人发展通道，探索优秀职业经理人升入区级强村公司纳入国企编制的机制。
九、其他
1.职业经理人解除（终止）聘用关系的，应当签订《解除（终止）聘用合同书》，强村公司和职业经理人的劳动合同按照《劳动合同法》有关规定处理。
2.职业经理人因个人或其他原因辞职的，应依据《劳动合同法》和签订的《聘用合同书》有关条款，提前提出辞职申请，办理离职相关手续，并报所在镇（街道）和区农业农村局备案。
3.本办法自2025年5月1日起实施，由杭州市余杭区农业农村局负责解释。《澳门赌场攻略,澳门现金网加强余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》（余农发〔2020〕65号）同时废止。
余农发〔2025〕36号 澳门赌场攻略,澳门现金网印发《高质量持续推进余杭区农村职业经理人培育工作的实施办法》的通知.wps