一、政策背景
为进一步加强工业用地管理，提高土地开发利用效率和亩均产出水平，优化产业结构，助力工业经济高质量发展，根据《澳门赌场攻略,澳门现金网实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》（杭政办〔2014〕12号）、《澳门赌场攻略,澳门现金网印发进一步优化产业用地管理、促进土地要素市场化配置实施办法的通知》（杭政办函〔2015〕13号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。
二、主要内容
《评价办法（试行）》由总体要求、评价条件、评价流程、其他事项4个部分构成。
（一）总体要求
坚持以提高经济发展质量和效益为中心，加快推进土地资源要素配置改革，深入实施工业用地弹性出让制度，优化完善工业用地项目评审机制，对我区存量工业企业用地（用楼）需求项目进行综合评价，推动工业土地资源优化配置、高效利用。
（二）评价条件
1.基本条件
1.存量工业企业项目应符合以下全部条件：
①在余杭区依法登记注册，上一年度营业收入或者近三年平均营业收入超1亿元的规模以上工业企业；
②最近一次亩产效益综合评价结果为 A类；
③近三年营业收入或营业利润年平均增长率10%以上；
④上一年度或近三年亩均税收40万元/亩以上；
⑤须为国家高新技术企业。
2.数字经济企业项目应符合以下全部条件：
①最新一轮估值超过10亿元的条件；
②近三年营业收入或营业利润年平均增长率10%以上；
③上一年度或近三年平均平方税收500元/㎡以上；
④须为国家高新技术企业。
2.一票否决条件
项目应符合节能、环保、安全生产等要求，如存在以下情形之一，予以一票否决：
1.项目不符合环保要求、能耗标准的；
2.项目不符合杭州市产业政策导向的；
3.企业存在土地闲置情形的；
4.企业存在未通过达产验收或无法达产项目的；
5.企业有公共信用信息平台认定严重失信行为的；
6.企业近三年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和较大群体性事件的。
三、评价流程
1.项目申请。工业用地需求企业参照《余杭区存量企业工业用地（用楼）需求申请表》，向属地镇街、平台提交企业用地（用楼）需求申请，并提供相关证明资料。
2.资料审核。由属地镇街、平台对用地企业资料的完整性进行初审，初审通过后报区工业用地出让工作专班（区经信局），并交工作专班相关成员单位进行真实性、合规性复核确认。
3.评审赋分。由工业用地出让工作专班初审后组织各成员单位及项目评审小组进行评审赋分。赋分由企业维度、项目维度两方面组成，各占50%的比重。
根据企业项目评审赋分情况进行排名，在征求属地镇街、平台意见后，将评审结果上报区政府审核。
4.提交讨论。经区政府审核通过后，形成拟供地项目推荐名单，提交区土地出让工作领导小组讨论。
四、其他事项
1.项目评审小组由区级职能部门、相关行业专家及属地镇街、平台组成。
2.企业在提交项目申报资料时要科学、合理设置地块面积、亩均投资强度、亩均产值、亩均税收等指标，上述指标将作为《工业用地项目投资合同》内容的重要参考。
3.特殊行业、特殊项目由企业提出工业用地申请，经镇街平台审核后，提交土地出让工作领导小组一事一议，由土地出让工作领导小组决策。
五、解读机关
解读单位：杭州市余杭区经济和信息化局
解读人：喻婷
联系方式：0571-89515922