瓶窑镇2024年度法治政府建设报告
2024年度瓶窑镇在区委、区政府正确领导下，深入学习领会习近平法治思想和澳门赌场攻略,澳门现金网法治建设的系列重要论述，紧紧围绕辖区经济发展建设和“法治余杭”及余杭区法治服务团“法律八进”行动等，凝聚法治之力，筑牢发展之基，不断提升依法执政水平、提高行政执法效能、有效化解矛盾纠纷，为推动法治政府建设和辖区社会治理现代化提供了有力法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设工作情况和2025年度主要安排报告如下：
一、推进2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）履职尽责，法治建设思维有扎根
根据“法治余杭”建设，余杭区法治服务团“法律八进”行动等要求，为深化瓶窑镇实效在以下三方面予以落实：
一是严格抓实党政干部学法用法。抓住“关键少数”，推进领导干部用法工作制度落实，不断强化领导干部“述职述廉+述法”和领导班子“述职述法”，党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。今年以来镇党委理论学习中心组已对“习近平总书记澳门赌场攻略,澳门现金网全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、《浙江省优化营商环境条例》”等重要论述，党和国家法律法规进行了研讨学习。
二是严格落实普法责任制。认真落实惯性动作——“谁执法谁普法”责任制；并依据“法律八进”行动实施方案，细化了瓶窑辖区进机关（党建工作办公室）、进村社（平安法治办公室）、进建筑工地（城建管理办公室--城建线）、进商户和企业园区（区域发展办公室--经发线）法治服务团工作，共同做好抓源促治工作，加强法治保障，助力“三源治理”。
三是严格促进规范执法思维。以加深队伍融合性、配合度为目标，打通执法难点堵点，进一步提升执法水平，镇综合行政执法队结合实际，制订年度执法业务培训计划，由“1+8”执法部门专业人员，对业务条线执法人员及协辅力量进行政策法规授课，并将各自领域涉及的内容及相关法条进行分析解读，同时细耕赋权事项，处事程序等，从而促进其规范性。
（二）多路统筹，依法执政水平有提升
一是严把政务源头，推进法治服务。瓶窑镇为完善合法性审查机制，落实审查责任，依据上级文件构建党政办全程负责，资深法律顾问参与的合法性审查新模式，以此，推进政务源头把控；同时，组织传衡律师事务所——法律顾问团队执业律师在镇公共法律服务站每周二、四坐班；并依托凤都村二类公共法律服务驿站,发挥15分钟公共法律服务圈体系优势，实施律师助理或律师每周一、三、五坐班，从而为辖区编制了工作日不间断的法律服务保障平台，也进一步提升了瓶窑辖区公共法律服务力度。今年累计审查各类合同1007份，法律咨询答疑600余人次，截止目前未收到不良反馈。
二是加强法治宣传，促进活力跃升。积极推动民法典普法进乡村、进社区、进学校，并结合瓶窑地区特色活动、党群服务活动、12.4法治宣传活动，广泛开展宪法、民法典等现场法治宣传活动，活动期间共发放宣传资料10000余份，小礼品1000余份，开展由村社、凤都驿站、镇组织的法治讲座90余场。特别是凤都村二类公法驿站建立以来，采取“法治体检+普法”模式，围绕征地拆迁、社会保障、法护营商环境等重点问题进行法治体检，开展法律护航专题讲座10场，走村入户入企宣传50余次；进一步提升了辖区企业经营管理人员、职工和村（居）民法治素养及法治营商环境。
三是数智赋能法治，递进工作实效。以“余智护杭”平台为载体，一键派发任务到科办（中心）、村社工作人员、网格员等力量，实现对事件受理交办、处置反馈的闭环管理。今年以来，共接收下发事件12648起，办结12392起，办结率97.98%。同时，积极探索“党建引领、协同联动、技术支撑”的“民呼我为·红色网格驿站”治理新模式，构建“一网统管”新格局，让基层治理“末梢”变为“前哨”。
四是强化依法治理，增进工作效力。辖区所属部门秉承打防结合、防范为先的理念，落实“心防劝醒室”和“一村社一站（反诈工作站）”建设，同时凝聚网格力量、丰富宣传形式，做到社区、企业、学校、商场等全覆盖。今年以来，组建23支反诈宣传队伍，开展宣教900余场，参与人数5万人次，发案55起，同比下降1.78%；案损金额312.76万元，同比下降60.9%。
（三）求真务实，行政执法效能有提高
一是线上线下齐抓增强管控帮教力度。针对社矫人员，采用以信息化手段为抓手，开展实时监督管理。积极落实“易帮矫”、“面部识别签到”等系统，并对其使用情况进行严格监管，按要求组织社区矫正对象进行季度、月、周等集中教育、公益活动和上门走访，确保各项监管教育制度落到实处。同时，以两会期间、重点时节等强化管控为契机，对所属两正人员（矫正对象48人、归正人员67人）情况进行了细致摸排和帮教，确保了辖区的管控安全稳定。今年以来顺利完成各法院、检察院委托审前调查及核查和监狱机关假释调查、区外矫正对象迁居调查共计52件，办理入矫40人，办理解矫33人；刑满释放接受27人，解除11人。
二是优化执法模式增强执法质效。不断优化执法办案模式是深化“大综合一体化”行政执法改革和提升行政执法质效的重要举措，是落实行政执法三项制度的必然要求。镇所属执法队为有效落实这一理念，积极作为、勇于开拓，取得了一定的成效。2024年镇综合行政执法队累计办理赋权事项案件普通程序137件，简易程序343件，处理信访举报事件704起，赋权事项实施率为57.31%。
三是接入律师团队增强执法质量。为从源头上把控执法风险，聘请了诺力亚律师事务所3名专职律师轮流进驻执法队伍“坐诊把脉”，帮助理清执法思路，监督规范执法流程，发挥其律师第三方“智囊团”和“监督员”等作用。截至目前，提供法律咨询服务151次，开展执法法治审核741次，撰写以案释法45篇，参加区案件评审2次，开展执法培训1次。
（四）倾心尽力，化解矛盾纠纷有成效
一是发挥人民调解“第一道防线”作用。瓶窑镇准确把握新时代“枫桥经验”的丰富内涵，统筹调整优化镇和各村社人民调解委员会成员，培育叫响“老头子”人民调解工作室，通过实地走访排查、依申请调解等方式化解矛盾纠纷，积极探索矛盾纠纷多元化解机制。2024年辖区各人民调解委员会共化解各类矛盾纠纷共计953起，涉及金额3051.68万元，司法确认145起。
二是深化矛调体系建设。深耕细作“矛盾纠纷数据一本账，调解联动一盘棋，闭环管控一张网”矛调体系建设。充分整合全镇调解资源，持续擦亮“瓶安及时雨”、“共享法庭”等金名片；同时，针对因经济发展，辖区民商事诉讼案件持续增多的实况，为有效化解纠纷，通过公开招投标方式引进“成合调解服务中心”专业调解团队，助力经济和法治建设向好发展。全年共调处非警务类警情4906起；诉前调解案件成功化解232起。
三是抓好“两高一低”问题处治。协调镇律师顾问团队主动参与镇属征迁、区域整治等涉法涉诉事务较多的事项，严格行政决策程序，做细做实群众工作，控制因工作不到位导致行政复议和行政诉讼等纠纷发生。针对已发生的行政争议案件，实行镇领导包案化解制度，及时跟进并全力化解行政复议、行政诉讼等案件。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
行政执法规范化程序不够到位。程序意识和证据意识需要进一步强化。有的执法单位和执法人员依法行政、依法执法的意识和能力还不够强，有时存在重结果轻过程，重处罚轻说理的情况，对执法人员的培训、教育力度还有待加强，违规执法的监督力度需要提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）切实担当第一责任人职责。依据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党委和政府高度重视法治建设，定期组织专题会议审议法治建设的进展，并及时处理相关的重大法治问题，确保了在法治政府建设中起到领导和示范作用。
（二）自觉强化法治意识。严格遵守学习法律制度，积极学习并尊重法律。通过使用镇级理论学习中心组等平台，深入学习相关法律法规，确保了学习任务的完成，并结合自身职责加强了个人学习，提升了法治素养。
（三）坚持法治决策原则。严格执行党政法规和制度，推动了法律顾问参与关键、重要工作，如征迁安置、信息公开以及重大事项的风险评估中发挥作用，从而推进决策的科学依法。同时，确保了权力和责任在法治的监督下运行，辖区执法执政公正、规范、文明。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
压实党委政府负责同志第一责任人职责，坚持把法治政府建设与经济社会建设同部署、同推进、同督促，从而更好推进法治政府建设各项任务有效落实。其内容如下：
（一）树立规范执法意识。深入贯彻习近平总书记澳门赌场攻略,澳门现金网“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”的重要指示精神，落实法治社会、法治余杭建设要求。通过加强执法规范化培训，健全执法管理机制流程，建立长效可行的行政执法工作机制，谋求牢固树立法律意识。同时在培训增强法律意识的过程中，将文明执法意识同部署同要求，提高整体业务技能和法律政策掌握水平，提升依法行政能力和执行力下；进一步规避不规范不文明行为。
（二）提高调解实效。除做好传统调解工作外，计划加强人民调解功效和进一步增强民商事纠纷案件诉前调解实效，降低万人成讼率，将精心组织“成合调解服务中心”、各村社开展镇诉前调解工作，同时，积极对接法院做好诉前调解委派案件调解率的提升工作，以此推动万人成讼率和诉前调解率的双降。并在镇公共法律服务站为纠纷当事人提供法律咨询、相关法律法规政策宣传及不定期组织一线调解员业务培训等服务，以此促进诉讼案件量减少和加强调解队伍业务能力、规范化建设。
（三）提升法治服务。进一步夯实“15分钟公共法律服务圈”，通过实地走访、台账检查等方式，做好凤都二类公共法律服务驿站和辖区其他村社三类公共法律服务驿站指导监督考核工作，并以凤都村驿站为基点，建好一点，服务一圈为示范，促进辖区三类驿站服务水准提高，从而促成普法依法治理水平整体提升。同时，计划邀请律师专家/法律顾问，开展“以案释法”进机关、村社等法治服务。
五、其他需要报告的情况
无。