2024年，余杭区卫生健康局紧紧围绕省、市卫生健康委澳门赌场攻略,澳门现金网法治建设的决策部署及区委区政府重点工作，全力推进法治政府建设工作，为推动全区卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。现将有关工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）促进经济发展，推进法治化营商环境改革。一是优化医疗机构审批，许可服务有“温度”。加强行政审批规范化建设，推进政务服务事项标准化建设，加大涉企事项“云踏勘”力度，利用互联网为企业提供视频选址，排查医疗机构周边情况以及与农贸市场、幼托机构、餐饮的关系，提前介入为机构提供服务。二是轻微违法不处罚，文明执法有“温度”。推进卫生健康领域营商环境法治化，卫生行政执法更加文明，对纳入《浙江省卫生健康监管领域初次轻微违法行为不予处罚事项清单》且危害后果轻微的初次违法行为适用不予处罚，2024年共办理违法行为轻微不予处罚案件24件。加强以案释法，《某公司出具虚假职业病危害因素现状评价报告书案》入选2024年全省10个卫健行政执法典型案例。三是职业健康分类帮扶，助企服务有“温度”。区卫生健康局根据辖区企业行业特性进行分类帮扶，对40家重点帮扶对象开展“五个一”帮扶工作，实施“一企一策”的精准指导，提供个性化的职业健康帮扶服务。对438家一般帮扶对象开展入企职业健康宣传和巡查，职业健康技术服务机构职业病危害现状摸底并协助企业建立和完善职业健康管理体系。
（二）优化审核流程，健全依法科学民主决策。一是落实依法科学决策制度。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序实施办法》，2024年依法制定重大行政决策《余杭区职业病防治三项行动实施计划》一项。及时清理规范性文件，对2021年至2023年间制定的行政规范性文件进行了全面清理，并予以公示，提高决策科学化、民主化、法治化水平。二是落实公平竞争审查制度。破除医疗卫生行业和领域滥用行政权力排除限制竞争行为，涉市场经济活动政策文件出台前100%审查，清理妨碍统一市场和公平竞争的各种政策文件。三是落实卫健系统合同审查工作。根据《余杭区卫生健康系统经济合同管理及监督办法(试行)》，依法对行政合同进行审查，全年共计审查合同148件，确保卫生健康事业发展符合政策和法律要求。四是常态化开展法制审核工作。2024年共参与重大案件合议18起，审核重大行政执法案件10起，出具重大行政执法决定法制审核表10份。五是参与行政复议及诉讼案件。2024年我局涉及行政复议案件1起，行政诉讼案件2起，均无败诉。
（三）分级分类普法，夯实卫健法治建设保障。一是组织机关干部全体学法，加强依法行政意识。通过周三夜学平台，组织局机关工作人员学习新修订《行政复议法》、《保守国家秘密法》等法律法规，充分强化干部职工的知法用法意识。二是组织医务人员专题学法，提高依法执业水平。医疗机构相继开展《医疗合规与临床医疗风控》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《医师法》等专家法治讲座，提高广大医务人员依法执业水平。三是开展“无诈单位”建设工作。在3家区属医院建设“反诈劝醒室”等反诈工作站，配置反诈宣讲员，结合医院警务室建设，建成集反诈宣讲、志愿者培训、劝阻劝醒、重点人群精准宣防等功能为一体的反诈工作站。利用门诊服务、住院登记、义诊活动、家庭医生入户随访等积极向患者及家属、老年人发放反诈骗宣传手册，宣传电信网络防诈知识。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在区委区政府的坚强领导和市卫健委有力指导下，在全局干部职工的共同努力下，我局法治余杭建设工作取得阶段性成效，但仍存在以下问题和不足：一是法治思维运用能力不足。部分干部法治素养有待提升，运用法治思维化解行政争议的主动性不强，原因在于法治教育培训缺乏常态化机制。二是医疗卫生事业单位法治建设力度需进一步提高。部分医疗卫生机构合同审查、纠纷处置等环节仍依赖行政决策，未形成规范化流程。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年度我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，建立健全法治建设机制，加强法治政府建设。一是落实法治政府建设主体责任。一方面，以理论学习中心组学法、领导班子学法等形式，专题学习《习近平法治思想学习纲要》等法治理论，全面强化法治意识；另一方面，通过党委会议、班子会议等形式，研究部署法治建设有关工作，落实法治政府建设的主体责任和各项任务。二是完善法治体制机制建设。2024年我局印发《2024年杭州市余杭区卫生健康系统普法依法治理工作计划》和《杭州市余杭区卫生健康局2024年法治政府建设（依法行政）工作要点》两项文件，明确部署局机关和下属医疗卫生单位的法治建设任务要求，持续推动全区卫生健康系统普法工作。
四、2025年工作思路
1.优化审核服务，提高事前审批好评率。推进政务服务事项标准化建设，打破部门信息壁垒，争取群众办事减事项、减材料、减环节、减时限，实现“最多跑零次”，帮助各科室审批、备案业务人员对照已有差评事项认真分析存在的问题及原因，及时采取针对性措施查漏补缺。
2.深化执法效能，聚焦营商环境优化跃升。一是定期剖析处罚数据及违法事项类型，借助微信公众号宣传、集中培训活动等多元形式，建设“以案释法”专栏，对行政相对人在日常执业过程中的合规性给予精准指导，有力优化营商环境。二是提升全区卫生健康领域执法案卷质量，定期开展行政执法案卷评查工作。规范行政执法监督案件处置，完善行政执法责任追究制度。
3.探索双向互动，推进普法依法治理。一是结合新修订法律法规和卫健工作实际，邀请司法局和法律顾问开展《信息公开工作条例》等全系统专题法治培训。二是推进“八五”普法，充分提高社会群众学法参与度。加强“12.4”国家宪法日、民法典宣传月等法律宣传教育活动力度，利用好公众号、抖音短视频等媒介，提高学法对象参与感，提升法治建设社会满意度。
五、其他需要报告的情况
无
杭州市余杭区卫生健康局
2025年3月27日