2024年，区农业农村局法治工作坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照区委、区政府澳门赌场攻略,澳门现金网建设法治政府的决策部署，紧紧围绕全局中心工作，狠抓改革创新和任务落实，不断提升依法决策水平、提高行政执法效能、有效化解矛盾纠纷，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、主要举措和成效
（一）依法决策持续提质
持续提升依法决策水平，加强行政规范性文件、重大行政决策、行政执法决定、行政协议（合同）等合法性审查和行政处罚案件法治审核、公平竞争审查，审查率均达到100%，行政复议、行政诉讼保持零纠错、零败诉。
1.落实重大行政决策机制。认真贯彻执行《浙江省重大行政决策程序规定》等规定，落实目录化管理制度，扎实推进事项征集，经审议上报1个区政府重大行政决策事项，明确将我局牵头拟制的《打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条》作为我区重大行政决策之一，切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，开展重大行政执法决定法制审核6次，逐年提高依法、科学、民主决策水平。
2.加强行政规范性文件管理。严格公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查、文件备案等行政规范文件制发流程。全年完成行政规范性文件合法性审查30件，出具审查意见书30份。落实规浙江省行政规范性文件备案要求，在规定时间内及时完成已发文件备案工作，备案率达100%。
3.强化公平竞争审查。落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》等法规、规章要求，围绕规范性文件、招投标文件等政策措施开展增量审查和存量清理。全年开展增量政策公平竞争审查30件、出具审查意见书30个，开展招投标文件公平竞争专项审查6次。确保符合法律法规规定和公平竞争审查要求。
4.完善机关合同管理。落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，修改出台《余杭区农业农村局合同管理办法》，综合考虑合法性、合理性、可操作、可履行性，全年完成合同合法性审查130件，未发生合同争议，有效预防和减少了合同纠纷，维护了国有资产、财政资金安全。
（二）依法行政规范促进
秉持法治是最好的营商环境理念，扎实推动“三农”业务工作规范化、制度化、法治化，持续优化“放管服”改革，提升行政审批服务质效，做好政府信息依申请公开，健全法律顾问制度。
1. 深化“放管服”改革。一是进一步集成服务，实现无差别“一窗受理”。59项政务服务事项已入驻区行政服务中心，其中行政许可事项54项，行政备案事项4项、行政确认事项1项，不断优化我区营商环境。二是持续优化审批流程，提高服务质效。在减材料、减环节、减时限、信息化上下功夫，行政审批窗口接待咨询432件次，受理审批材料382份，核发许可证55张，审批即办率、群众满意率均为100%，收到市场主体锦旗6面、感谢信5封。
2.做好政府信息依申请公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范办理程序，建立健全受理、登记、办理、审核、答复以及归档等环节工作制度，确保群众知情权利。全年累计受理办结依申请公开件14件。
3.健全法律顾问制度。外聘法律顾问单位参与农业领域法制审核、执法监督，为提升农业行政执法水平提供有力智慧保障。全年，法律顾问参与案件及重大决策研讨2件、法治培训2批次，协助处理涉法事件1件，参与规范性文件、合同合法性审查41件（其中文件32件）。
（三）执法监督不断强化
在涉农领域行政处罚、行政强制、行政检查等执法中全面推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，督促规范公正文明执法，推进农业“大综合一体化”行政执法改革相关工作。
1.扎实推行“三项制度”。在涉农领域行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中全面推行“三项制度”，通过区政府门户网站专栏公示2024年度行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等4张执法事项清单。2024年完成行政处罚案件法治审核35件，组织重大行政处罚案件集体讨论7次，确保农业行政执法工作规范开展。
2. 严格规范公正文明执法。在涉农领域行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中严格遵守“三项制度”，2024年开展各类执法检查917次，出动2134人次，检查生产经营单位合计917家次，行政处罚立案73起，结案62起，罚款24.30万元，没收违法所得0.87万元，采取行政强制措施（扣押财物）实施数量3宗。
3.规范行政执法文书制作。组织年度行政执法案卷评查工作，采取办案单位自查、集中互评的形式开展评查。集中评查阶段，对2023年7月1日至2024年6月30日期间办结的26宗行政处罚案卷、76宗行政许可案卷（无行政强制案卷）进行评查并择优推荐参加上级评查。及时梳理汇总，将评查记录的“一案一表”意见反馈至承办单位，促进全局行政执法案卷标准化、规范化水平提升。
4.有序推进“大综合一体化”改革。在省级事项调整的基础上，结合涉农行政执法实际及属地执法运行实际和承接能力，动态调整行政处罚事项赋权清单。提升执法队伍专业化水平，加强浙江省执法证件系统管护，确保了全局执法证件持证率保持在95%以上。积极培养单位公职律师，邀请培养人员参与法制审核、执法监督工作。
（四）普法宣传扩面推进
1.开展“三农”领域普法。强化农业部门普法责任，落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制。编印《粮食安全保障法》《中华人民共和国食品安全法》《集体经济组织法》等资料，全年出动普法人员250余人次参与“三农”领域普法，利用“周三夜学”、科技下乡、普法宣传日等载体活动，接待群众咨询1500余人次，发放宣传资料1万余份，实施土地承包经营、行政复议等专题培训6场，参训人员650余人次，营造了浓厚的宣传学习氛围。
2 .培育农村学法用法示范户。创新“法治进万家”宣讲、“户有明白人”培养、“村有示范户”提升、“示范有质感”评价“四大行动”，2024年深化农村学法用法示范户培育提升，新增培育44户，截至2024年底全区累计培育281户，实现每村覆盖，做法被浙江电视台等省市区主流媒体报道3批次。开设“学法用法·余杭三农在行动”宣传专栏，开展专题宣传34期。
3.加强基层法治联络机制建设。为贯彻党的二十届三中全会精神，推进农业农村法治建设问政于民、问需于民、问计于民，积极对接省市部门，开展农业农村部法治工作基层联系点推荐，11月，余杭区径山镇径山村被农业农村部确定为全国首批基层法治工作联系点，系全省唯一、全国唯八。
二、存在的不足
一是对干部职工法律知识的宣教培训，形式缺乏多样性，系统培育不足。二是对监管服务对象和农村农民的普法宣传机制和形式需要完善提升。三是执法人员办案水平有进一步提升的空间。四是记录制度落实不够到位，在行政检查及其他执法办案前期信息采集时没有充分运用执法办案记录制度固定相关证据。五是投诉举报事项办理需规范。
三、第一责任人职责情况
（一）率先垂范引领。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚守法治意识，将法律知识培训学习纳入年度政治理论学习计划，将部门法律学习与政治学习相结合，引导全局干部职工学习提高法治理论水平。通过党委理论学习中心组集中学习、“周三夜学”、会前学法、专题培训等形式，全局上下认真学习了《宪法》、《农村集体经济组织法》、《浙江省行政程序办法》、《公平竞争审查条例》等法律法规。
（二）加强组织领导。扎实推进法治政府建设，局主要领导每半年听取一次单位法治建设工作报告，研究部署法治建设任务；将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署，纳入局科站年度考核内容，扎实推进各项法治工作落实落地；制定出台《余杭区农业农村局2024年度普法工作计划》等工作制度，组织各科站结合核心重点工作，融合开展普法宣传。
（三）强化依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问、公职律师、信息公开、行政执法、规范性文件管理等制度，有序推进行政决定合法性审查、规范开展政务信息公开、严格规范公正文明执法、持续加强行政规范性文件管理。
四、2025年法治工作思路
（一）实施依法决策提质行动。扎实推进依法行政和执法规范建设工作，着力提升依法行政水平和履职能力。注重源头把控，加强法治审核、公平竞争审查；规范过程管理，严格依法行使权力、履行职责，持续规范行政行为和执法程序；加强纠纷调处，提升复议应诉能力，实质化解行政争议，行政复议、行政诉讼保持零纠错、零败诉；加强基层法治联络机制建设，积极对接省市部门，开展全国首批基层法治工作联系点（径山村）对接指导，推进农业农村法治建设问需于民、问计于民。
（二）实施行政规范促进行动。扎实推动“三农”业务规范化、制度化、法治化，持续提升行政审批服务质效，优化审批流程，提高服务质效；规范办理政府信息依申请公开，确保群众知情权；健全法律顾问制度，积极引导法律顾问参与法制审核、执法监督；配合做好法规、规章和行政规范性文件调研、起草等工作，形成覆盖农产品质量安全、美丽乡村建设、集体经济发展、农村土地流转、渔业资源保护、动物诊疗监管等领域的“三农”法治“余杭经验”。
（三）实施执法监督强基行动。结合“大综合一体化”行政执法改革要求，持续完善综合执法运行机制，严格执行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法；开展常态化监督检查和专项执法督查，规范投诉举报处理流程机制，对督查发现问题和事项实施清单化管理，形成销号闭环机制，充分发挥执法监督的执法指导和防错纠违作用；不断提高行政执法人员技能和职业素养，重点开展基层中队专兼职法制员培训，锻造专业高效的执法队伍；加强案卷评查力度，督促做到材料齐全、质量提标。
（四）实施普法宣传扩面行动。围绕不同群体需求，组织开展法制专题讲座、专题培训班，利用“周三夜学”、科技下乡、“12·4”国家宪法日等载体开展送法释法活动；通过余杭三农微信公众号“学法用法、余杭三农在行动”宣传专栏，广泛宣传农业农村相关法律法规、典型案例，营造全区遵法学法守法用法的良好氛围。持续做好农村学法用法示范户普法教育和常态交流，切实发挥示范户在普法进村入户中的纽带作用，为全面深化农村改革、推进农业农村现代化营造良好法治环境，助推打造乡村振兴“和美余乡”保驾护航。
五、其他需要报告的情况
无