2024年在区委区政府的坚强领导和区司法局悉心指导下,闲林街道认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深入学习领会习近平法治思想和澳门赌场攻略,澳门现金网法治建设的系列重要论述,全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》和区委区政府工作部署,不断推进法治余杭、法治政府建设,现将有关情况报告如下:
一、法治建设的主要举措和突出成效
(一)以高效合法性审查,筑牢法治政府建设之基
闲林街道合法性审查中心实体化运行。一是工作流程规范。制发工作流程图,追加工作经费,定期晾晒合法性审查工作成绩,推动合法性审查从有形覆盖向有效覆盖转变。二是机关工作人员依法行政观念深厚。科室在制定行政规章时已树立先进行法制审核、是否是行政规范性文件等意识;三是合法性审查中心运行高效。全年共开展合同审查1500余件、出具合法性审查意见书34份、作出重大行政决策1个,确保街道决策、文件、合同合法有效,未发生因合法性审查不到位引起的行政复议及行政诉讼,筑牢法治 “防护网”。
(二)以拓宽法律服务渠道,精准化解矛盾纠纷
加强对15分钟公共法律服务驿站的建设、监管及考核。2个驿站在矛盾纠纷化解第一道关口、点对点入企服务、个性化普法等方面的积极发挥优势。2个驿站全年累计化解各类矛盾132余件,开展专题普法30场,开展入企法治服务112家,切实满足了群众及企业的法律需求,维护了社会的和谐稳定。未来将持续优化驿站运行,进一步提升公共法律服务水平。另外,司法所、法庭、派出所、平安法治办、村社加强多方联动协作,强化诉调、警调、访调对接,实现平安情报信息互通,推动矛盾纠纷源头化解,有效降低三源数据。
(三)以基层治理法治化探索,为社会和谐注入新动力
在城市,打通“一米之交”,激活多元共治效能。将城市基层党建和基层治理工作系统谋划,互相促进。组建由社区网格长、网格员带队,汇集物业、业委会、党员、楼长、志愿者等多元力量参与“一米”小分队126支,通过“社区吹哨 科室报到”形式,收集问题2267个,解决问题2251个,问题解决率达到99.3%。在农村,深入实践“100+X”治理模式,在全街道10个村社铺开建设村级综合治理中心,依托“一中心三站”哨点优势,调动村社落实纠纷信息收集和应急处理的主体责任,将矛盾化解在萌芽状态。
二、法治建设存在的问题与挑战
2024年闲林街道法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节:一是普法工作虽大量开展,但深度不足。部分群众仍大量依靠报警、信访解决日常生活中面对的问题,难以借助法律武器维护自身权益。二是法治政府建设水平与公众期待存在差距。少数政府工作人员法治意识淡薄,依法行政、依法办事的能力和水平有待提升,影响政府公信力与工作效能。三是法律援助等公共服务体系建设尚不完善,无法充分发挥其应有的保障作用 。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
闲林街道党政主要负责人始终牢记总书记殷殷嘱托,坚持法治思维贯穿整体工作,将法治余杭、法治政府、法治社会与经济社会高质量发展同步谋划、一体推进。
一是带头学法用法,强化队伍素养。党政主要负责人将法律法规学习纳入个人年度学习计划,主动参加各类法治专题培训,在街道党工委中心组学习会议上,多次领学新出台的法律法规,以实际行动为全体干部树立终身学习、主动学法的标杆。每季度专题研究法治建设相关工作,发动人大工委、纪工委加强对法治工作的支持和监督作用。利用党工委理论学习中心组、班子会议“会前学法”等载体开展党政领导干部专题集体学法活动4次,坚持“三重一大”事项科学民主依法决策,督促履行规范性文件合法性审查和人大备案审查机制。
二是依法依规决策,防范决策风险。全面推行行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法。开展“两高一低”专项整治,确保今年行政复议纠错率和行政诉讼败诉率不突破控制线,对街道重大行政决策,党政主要负责人严格要求履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,保障决策科学性、民主性与合法性。
三是营造法治氛围,压实工作责任。深入实施“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”责任制。关注群众的普法教育,积极推动各类普法宣传活动落地,重视闲林宪法主题馆和“林下说法”大讲堂的普法宣传实效,要求让法治观念深入人心。
四、2025年推进法治建设的工作计划
(一)合力打造闲林街道基层法治一站式矛调中心
2025年,闲林街道将赓续总书记“基层工作必须善于在法治轨道上解决各种矛盾和问题”的指示,整体打造闲林街道基层法治一站式矛调中心。除在空间打造上突出法治化管理职能,还要加强“1+N”调解队伍建设。擦亮“林下说和”调解品牌,重点培育老兵调解工作室和村社特色调解工作室,结合“100+X”、“一米之交”等工作不断提升自身基层治理手段。
(二)着力破解物业纠纷多的问题
在小区楼盘、安置房物业纠纷警情、信访案件处置上进行一些法治化探索。通过设立律师专项服务,加强村社物业纠纷调处化解能力培训,发挥村社法律明白人作用等,让村居民有问题找法,回到法治的轨道上合理解决诉求。
(三)串点成线开辟一条精品普法线路
闲林街道法治根脉深厚,闲林老街有宪法主题馆、林下说法大讲堂,街道有基层法治余杭实践展示馆和一站式矛调中心,村社有民主法治村社小景和公共法律服务驿站。2025年计划以宪法宣传和矛盾纠纷化解为普法宣传主线,结合水乡文化推广和老街旅游宣传,串起一条群众喜闻乐见的法治学习参观游览路线,激发群众主动学习、传播法治文化的热情。
五、其他需要报告的情况
无
杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处
2025年2月14日