2022年，区商务局深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省、市、区委全会精神和上级主管部门对商务工作部署，持续开展法制宣传教育，扎实落实科学民主决策，深度推进监管数字化转型，进一步加强商贸领域安全监管、再生资源行业管理、成品油零售经营管理、牵头疫情防控等方面工作，全力做好新时代新征程余杭区经济社会发展等重大改革和重点工作任务，着力提高法治业务能力和法治建设水平，为全区商务事业发展提供了有力的法治保障。现将具体工作汇报如下：
一、2022年主要举措和成效
（一）完善执法程序，优化法治营商环境
进一步规范商务执法程序，强化新入职执法人员培训，提高执法人员的法治意识。全局16名行政人员全部按要求申领执法证，实现执法覆盖率100%。做好浙江省行政执法监管“双随机、一公开”检查，执法人员开通率、掌上执法率、事项覆盖率、检查公示率均达到100%。紧紧抓住“最多跑一次”改革相关要求，深化行政审批制度改革，全面推进一窗受理、集成服务。外商投资企业普通新设事项、对外贸易经营者备案登记新办事项优化网上办理流程，提高办件效率。通过加强人员培训力度、提供快递邮寄、实施多元化满意度回访等举措，提升综合服务水平，努力提高办事企业和群众满意率。共为企业办理对外贸易经营者备案登记证书、一般原产地证和外商投资企业信息报告超1300件，为企业寄送相关文件760余次。
（二）做好矛盾调解，依法化解社会纠纷
一是积极处理人大建议、政协提案。2022年度，我局共受理人大建议14件，其中主办3件，协办11件；共受理政协提案23件，政协主办6件，协办17件，办结率和满意率均达100%。人大建议、政协提案主要围绕预付管理、粮食安全、电商消费等民生实事展开，及时了解群众需要并予以处理，将矛盾化解在萌芽阶段。
二是做好信访投诉处置工作。建立“分管领导—科室长—工作人员”三级处理机制，做到分工明确、责任到人。特别是加大预付卡投诉处理工作力度，建立起日常监督检查和与市场监管部门联合执法制度，采取多种信息收集方式，构建整治预付卡违规经营专项行动长效机制。建立信息通报协调机制，充分利用微信公众号、微博、网站等各种渠道加强宣传教育，引导社会公众增强风险意识和辨别能力。共受理全区信访投诉办理2041件，其中：涉及预付式消费投诉1893件，加油站、二手车、再生资源等其他投诉148件，110联动处理派件251起。
（三）抓好安全监管，全力建设平安余杭
一是全力做好行业安全监管和隐患治理。切实履行商贸领域行业安全监管责任，有效防范和坚决遏制了商贸领域较大及以上安全事故，为全区商贸领域经济社会发展营造了良好的安全环境。今年以来，指导专业机构对全区58家加油站、32家商超综合体进行一次“体检式的”全覆盖专业检查，督促各企业做好整改，联系相关镇街平台长效监督，形成完整闭环。
二是履行商贸专委会日常工作职能。加快健全安全生产体制机制，完善安全生产责任体系。根据区委区政府的统一部署，调整区安委会组织架构，设立商贸安全生产专业委员会，形成安委会总牵头，覆盖商贸领域的“安委会+专委会”体系。进一步构建“区专委会—成员单位—镇街—企业”全面覆盖的责任体系，细化完善各级领导责任、监管责任、主体责任清单，健全专委会成员单位、镇街、企业安全生产目标任务，动态评价、定期晾晒，强化责任落实。
三是完成商贸领域平安护航党的二十大。深入贯彻习近平总书记澳门赌场攻略,澳门现金网安全生产、疫情防控和信访维稳的重要指示精神，切实扛起商贸领域除险保安的政治使命，推进“除险保安”专项行动，坚决筑牢疫情防控屏障，压紧压实安全生产责任，持之以恒维护商贸领域稳定、保障行业平安，平安稳定度过党的二十大时间。
二、存在的不足和原因
法治品牌创新不足。区委依法治区办每年征集一流法治化营商环境品牌项目，我局尚未从法治安商、平等亲商、自治尊商、服务暖商、稳定护商五个角度，谋划打造具有商务特色的法治品牌。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是落实法治建设工作主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，作为年度述职内容，作为重要工作来推动。严格遵守法律法规、党纪政纪条规，带头维护法律的权威性，积极运用法治思维和法治方式开展工作，确保工作开展的合规性和实效性。
二是落实学法用法制度。坚持贯彻局理论学习中心组学法、干部学法制度，领导干部带头学法，深入学习贯彻习近平总书记澳门赌场攻略,澳门现金网全面依法治国的重要论述，在党委理论学习中心组学习中，安排了党内法规制度专题学习会3次、习近平法治思想学习1次，“国家宪法日”主题学习活动1次。同时，利用周三夜学、固定主题党日、党员春冬训等学习机会，组织全体干部职工集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及《习近平法治思想学习纲要》等。
三是依法决策和依法行政。对重大行政决策及规范性文件出台，严格执行公开征求意见、专家评估、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。聘请法律顾问，对有关文件、合同等进行严格把关。实行执法人员持证上岗制，落实信息公开制度。
四、2023年度主要安排
一是继续做好商贸领域安全监管。从讲政治的高度出发，正确处理安全与发展的关系，在抓好商贸领域业务工作的同时以安全为前提，杜绝任何疏漏和麻痹大意，切实把安全生产放在重要位置抓严抓实抓好。深刻汲取近期国内安全生产事故教训，举一反三，查漏补缺，把风险隐患消灭在萌芽、化解在源头，真正做实做细做好各项工作。
二是以数字化推动法治化进程加深。以数字化改革为圆心，以法治化要求为半径，做好“互联网+政务”服务、“互联网+监管”等相关工作，把数字化转型作为推进法治政府整体智治的抓手，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动商务系统数字化转型工作再上新台阶。加快再生资源回收数字化改革，推进“一键回收”碳减排数智监管平台建设。
三是全面提高法治宣传工作质效。进一步推进法治宣传工作全面走深走实，线上线下共发力，开展常态化安全宣传进机关、进基层、进村社。结合重点活动，围绕贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产文件和法律法规，大力宣讲澳门赌场攻略,澳门现金网商贸领域安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。
五、其他需要报告的情况。
无。
余杭区商务局
2023.2.17